網絡直播營銷管理(lǐ)辦法（試行）

      第一(yī)條 為(wèi)加強網絡直播營銷管理(lǐ)，維護國(guó)家安全和(hé)公共利益，保護公民、法人和(hé)其他組織的(de)合法權益，促進網絡直播營銷健康有序發展，根據《中華人民共和(hé)國(guó)網絡安全法》《中華人民共和(hé)國(guó)電子(zǐ)商務法》《中華人民共和(hé)國(guó)廣告法》《中華人民共和(hé)國(guó)反不正當競争法》《網絡信息內(nèi)容生态治理(lǐ)規定》等法律、行政法規和(hé)國(guó)家有關規定，制定本辦法。

      第二條 在中華人民共和(hé)國(guó)境內(nèi)，通過互聯網站、應用程序、小程序等，以視(shì)頻直播、音頻直播、圖文直播或多種直播相結合等形式開展營銷的(de)商業活動，适用本辦法。

      本辦法所稱直播營銷平台，是指在網絡直播營銷中提供直播服務的(de)各類平台，包括互聯網直播服務平台、互聯網音視(shì)頻服務平台、電子(zǐ)商務平台等。

　　本辦法所稱直播間運營者，是指在直播營銷平台上注冊賬号或者通過自(zì)建網站等其他網絡服務，開設直播間從事網絡直播營銷活動的(de)個人、法人和(hé)其他組織。

　　本辦法所稱直播營銷人員，是指在網絡直播營銷中直接向社會公衆開展營銷的(de)個人。

　　本辦法所稱直播營銷人員服務機構，是指為(wèi)直播營銷人員從事網絡直播營銷活動提供策劃、運營、經紀、培訓等的(de)專門機構。

      從事網絡直播營銷活動，屬于《中華人民共和(hé)國(guó)電子(zǐ)商務法》規定的(de)“電子(zǐ)商務平台經營者”或“平台內(nèi)經營者”定義的(de)市場主體，應當依法履行相應的(de)責任和(hé)義務。

      第三條 從事網絡直播營銷活動，應當遵守法律法規，遵循公序良俗，遵守商業道(dào)德，堅持正确導向，弘揚社會主義核心價值觀，營造良好網絡生态。

       第四條 國(guó)家網信部門和(hé)國(guó)務院公安、商務、文化和(hé)旅遊、稅務、市場監督管理(lǐ)、廣播電視(shì)等有關主管部門建立健全線索移交、信息共享、會商研判、教育培訓等工作機制，依據各自(zì)職責做(zuò)好網絡直播營銷相關監督管理(lǐ)工作。

      第五條 直播營銷平台應當依法依規履行備案手續，并按照有關規定開展安全評估。

      從事網絡直播營銷活動，依法需要取得相關行政許可(kě)的(de)，應當依法取得行政許可(kě)。

      第六條 直播營銷平台應當建立健全賬号及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理(lǐ)、營銷行為(wèi)規範、未成年(nián)人保護、消費者權益保護、個人信息保護、網絡和(hé)數據安全管理(lǐ)等機制、措施。

      直播營銷平台應當配備與服務規模相适應的(de)直播內(nèi)容管理(lǐ)專業人員，具備維護互聯網直播內(nèi)容安全的(de)技術能力，技術方案應符合國(guó)家相關标準。

      第七條 直播營銷平台應當依據相關法律法規和(hé)國(guó)家有關規定，制定并公開網絡直播營銷管理(lǐ)規則、平台公約。

      直播營銷平台應當與直播營銷人員服務機構、直播間運營者簽訂協議，要求其規範直播營銷人員招募、培訓、管理(lǐ)流程，履行對直播營銷內(nèi)容、商品和(hé)服務的(de)真實性、合法性審核義務。

      直播營銷平台應當制定直播營銷商品和(hé)服務負面目錄，列明法律法規規定的(de)禁止生産銷售、禁止網絡交易、禁止商業推銷宣傳以及不适宜以直播形式營銷的(de)商品和(hé)服務類别。

      第八條 直播營銷平台應當對直播間運營者、直播營銷人員進行基于身份證件信息、統一(yī)社會信用代碼等真實身份信息認證，并依法依規向稅務機關報送身份信息和(hé)其他涉稅信息。直播營銷平台應當采取必要措施保障處理(lǐ)的(de)個人信息安全。

      直播營銷平台應當建立直播營銷人員真實身份動态核驗機制，在直播前核驗所有直播營銷人員身份信息，對與真實身份信息不符或按照國(guó)家有關規定不得從事網絡直播發布的(de)，不得為(wèi)其提供直播發布服務。

      第九條 直播營銷平台應當加強網絡直播營銷信息內(nèi)容管理(lǐ)，開展信息發布審核和(hé)實時巡查，發現違法和(hé)不良信息，應當立即采取處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

      直播營銷平台應當加強直播間內(nèi)鏈接、二維碼等跳轉服務的(de)信息安全管理(lǐ)，防範信息安全風險。

      第十條 直播營銷平台應當建立健全風險識别模型，對涉嫌違法違規的(de)高(gāo)風險營銷行為(wèi)采取彈窗提示、違規警示、限制流量、暫停直播等措施。直播營銷平台應當以顯著方式警示用戶平台外私下交易等行為(wèi)的(de)風險。

      第十一(yī)條 直播營銷平台提供付費導流等服務，對網絡直播營銷進行宣傳、推廣，構成商業廣告的(de)，應當履行廣告發布者或者廣告經營者的(de)責任和(hé)義務。

      直播營銷平台不得為(wèi)直播間運營者、直播營銷人員虛假或者引人誤解的(de)商業宣傳提供幫助、便利條件。

      第十二條 直播營銷平台應當建立健全未成年(nián)人保護機制，注重保護未成年(nián)人身心健康。網絡直播營銷中包含可(kě)能影響未成年(nián)人身心健康內(nèi)容的(de)，直播營銷平台應當在信息展示前以顯著方式作出提示。

      第十三條 直播營銷平台應當加強新技術新應用新功能上線和(hé)使用管理(lǐ)，對利用人工智能、數字視(shì)覺、虛拟現實、語音合成等技術展示的(de)虛拟形象從事網絡直播營銷的(de)，應當按照有關規定進行安全評估，并以顯著方式予以标識。

      第十四條 直播營銷平台應當根據直播間運營者賬号合規情況、關注和(hé)訪問量、交易量和(hé)金額及其他指标維度，建立分級管理(lǐ)制度，根據級别确定服務範圍及功能，對重點直播間運營者采取安排專人實時巡查、延長(cháng)直播內(nèi)容保存時間等措施。

      直播營銷平台應當對違反法律法規和(hé)服務協議的(de)直播間運營者賬号，視(shì)情采取警示提醒、限制功能、暫停發布、注銷賬号、禁止重新注冊等處置措施，保存記錄并向有關主管部門報告。

      直播營銷平台應當建立黑名單制度，将嚴重違法違規的(de)直播營銷人員及因違法失德造成惡劣社會影響的(de)人員列入黑名單，并向有關主管部門報告。

      第十五條 直播營銷平台應當建立健全投訴、舉報機制，明确處理(lǐ)流程和(hé)反饋期限，及時處理(lǐ)公衆對于違法違規信息內(nèi)容、營銷行為(wèi)投訴舉報。

      消費者通過直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉到其他平台購買商品或者接受服務，發生争議時，相關直播營銷平台應當積極協助消費者維護合法權益，提供必要的(de)證據等支持。

      第十六條 直播營銷平台應當提示直播間運營者依法辦理(lǐ)市場主體登記或稅務登記，如(rú)實申報收入，依法履行納稅義務，并依法享受稅收優惠。直播營銷平台及直播營銷人員服務機構應當依法履行代扣代繳義務。

      第十七條 直播營銷人員或者直播間運營者為(wèi)自(zì)然人的(de)，應當年(nián)滿十六周歲；十六周歲以上的(de)未成年(nián)人申請成為(wèi)直播營銷人員或者直播間運營者的(de)，應當經監護人同意。

      第十八條 直播間運營者、直播營銷人員從事網絡直播營銷活動，應當遵守法律法規和(hé)國(guó)家有關規定，遵循社會公序良俗，真實、準确、全面地(dì)發布商品或服務信息，不得有下列行為(wèi)：

      （一(yī)）違反《網絡信息內(nèi)容生态治理(lǐ)規定》第六條、第七條規定的(de)；

      （二）發布虛假或者引人誤解的(de)信息，欺騙、誤導用戶；

      （三）營銷假冒僞劣、侵犯知識産權或不符合保障人身、财産安全要求的(de)商品；

      （四）虛構或者篡改交易、關注度、浏覽量、點贊量等數據流量造假；

      （五）知道(dào)或應當知道(dào)他人存在違法違規或高(gāo)風險行為(wèi)，仍為(wèi)其推廣、引流；

      （六）騷擾、诋毀、謾罵及恐吓他人，侵害他人合法權益；

      （七）傳銷、詐騙、賭博、販賣違禁品及管制物品等；

      （八）其他違反國(guó)家法律法規和(hé)有關規定的(de)行為(wèi)。

      第十九條 直播間運營者、直播營銷人員發布的(de)直播內(nèi)容構成商業廣告的(de)，應當履行廣告發布者、廣告經營者或者廣告代言人的(de)責任和(hé)義務。

      第二十條 直播營銷人員不得在涉及國(guó)家安全、公共安全、影響他人及社會正常生産生活秩序的(de)場所從事網絡直播營銷活動。

      直播間運營者、直播營銷人員應當加強直播間管理(lǐ)，在下列重點環節的(de)設置應當符合法律法規和(hé)國(guó)家有關規定，不得含有違法和(hé)不良信息，不得以暗示等方式誤導用戶：

　　（一(yī)）直播間運營者賬号名稱、頭像、簡介；

　　（二）直播間标題、封面；

　　（三）直播間布景、道(dào)具、商品展示；

　　（四）直播營銷人員着裝、形象；

      （五）其他易引起用戶關注的(de)重點環節。

　　第二十一(yī)條 直播間運營者、直播營銷人員應當依據平台服務協議做(zuò)好語音和(hé)視(shì)頻連線、評論、彈幕等互動內(nèi)容的(de)實時管理(lǐ)，不得以删除、屏蔽相關不利評價等方式欺騙、誤導用戶。

　　第二十二條 直播間運營者應當對商品和(hé)服務供應商的(de)身份、地(dì)址、聯系方式、行政許可(kě)、信用情況等信息進行核驗，并留存相關記錄備查。

　　第二十三條 直播間運營者、直播營銷人員應當依法依規履行消費者權益保護責任和(hé)義務，不得故意拖延或者無正當理(lǐ)由拒絕消費者提出的(de)合法合理(lǐ)要求。

　　第二十四條 直播間運營者、直播營銷人員與直播營銷人員服務機構合作開展商業合作的(de)，應當與直播營銷人員服務機構簽訂書面協議，明确信息安全管理(lǐ)、商品質量審核、消費者權益保護等義務并督促履行。

　　第二十五條 直播間運營者、直播營銷人員使用其他人肖像作為(wèi)虛拟形象從事網絡直播營銷活動的(de)，應當征得肖像權人同意，不得利用信息技術手段僞造等方式侵害他人的(de)肖像權。對自(zì)然人聲音的(de)保護，參照适用前述規定。

      第二十六條 有關部門根據需要對直播營銷平台履行主體責任情況開展監督檢查，對存在問題的(de)平台開展專項檢查。

　　直播營銷平台對有關部門依法實施的(de)監督檢查，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。直播營銷平台應當為(wèi)有關部門依法調查、偵查活動提供技術支持和(hé)協助。

　　第二十七條 有關部門加強對行業協會商會的(de)指導，鼓勵建立完善行業标準，開展法律法規宣傳，推動行業自(zì)律。

　　第二十八條 違反本辦法，給他人造成損害的(de)，依法承擔民事責任；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的(de)，由網信等有關主管部門依據各自(zì)職責依照有關法律法規予以處理(lǐ)。

　　第二十九條 有關部門對嚴重違反法律法規的(de)直播營銷市場主體名單實施信息共享，依法開展聯合懲戒。

      第三十條 本辦法自(zì)2021年(nián)5月25日起施行。